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回归25年澳门社会治安缘何彻底改善？保安司司长解密

“回归祖国25年以来，澳门社会治安持续改善的背后，离不开祖国的有力支持，还有行政长官的有力领导、社会各界的积极配合和警队的努力。”接受记者专访时，澳门特区政府保安司司长黄少泽感慨道。从1999年起，黄少泽开始担任澳门特区政府司法警察局局长，在司法领域默默耕耘了十几年。2014年，黄少泽被任命为保安司司长，参与了近十年澳门国家安全、民防安全、警队管理及相关法律制度建设。

黄少泽列举了一些数据：1999年，澳门一年的凶杀案是49宗、绑架案是65宗。自2003年开始，澳门严重暴力犯罪持续保持在0案发或者低案发的良好局面。

他详细介绍了近5年来保安司的工作成果，其中包括国家安全、风险预警机制建设、网安运作体系、新型民防模式、科技强警和出入境法律制度等方面的成就。

在维护国家安全方面，自2018年起，保安司共完成8项法律和1项行政法规的立法工作，逐渐构建系统完备、科学规范、运行有效的澳门维护国家安全法律体系。其中，2023年顺利完成修改《维护国家安全法》，为更好地维护国家主权、安全、发展利益，以及澳门长期繁荣稳定提供了更为坚实的制度保障。此外，保安司连续举办七届全民国家安全教育展，参展人数逐年增加，有效地提升了市民的国家安全意识。

“在国家安全的问题上，只有‘一国’之责，没有‘两制’之分。”黄少泽表示，如今澳门社会各界在维护国家安全方面，“人人有责、人人可为、人人尽责”的良好社会氛围正逐步形成。

对话

严重暴力犯罪多年来持续保持0案发或低案发局面

记者：今年是澳门回归祖国25周年，您觉得澳门在回归前后发生了哪些变化？

黄少泽：回归前，澳门是“黑社会打斗，人心惶惶”，回归以来，澳门社会秩序持续保持良好稳定。25年来，对于澳门社会治安的这种转变，我是亲历者，也是参与者，更是见证者。我记得，在1999年的时候，澳门一年的凶杀案是49宗，绑架案是65宗。后来，到了2003年、2004年及以后，多年来的凶杀案都是0。那么多年来，澳门严重暴力犯罪是持续保持在0案发或者低案发的良好局面。

记者：澳门回归祖国后，治安形势稳定，社会秩序良好，背后的原因有哪些？

黄少泽：回归以后，澳门社会治安为什么能够改善，而且改善得那么彻底？第一方面，在中央的大力支持下，可以说国家是我们的强大后盾，各种利益团体也不敢造次；第二方面，行政长官的有力领导，使得我们的各种措施更加有效，打击方面效率更高；第三方面，社会各界的积极配合，警民合作大家一条心，共同预防和打击犯罪；第四方面，保安司底下的警队励精图治，整顿队伍，提高效率。

维护国家安全，“人人有责、人人可为、人人尽责”

记者：这25年来，澳门在国家安全教育方面取得了哪些显著成就？

黄少泽：国家安全教育，一直以来是澳门特区政府非常重视的一个工作。在国家安全的问题上，我们非常强调的是，只有“一国”之责，没有“两制”之分。

从2018年开始，我们与澳门中联办连续合作举办七届全民国家安全教育展，每次展览都引起市民的积极响应，实体展和线上参展人数逐年增加。2018年线上展是20万人次观展，2019年是22万人次，2020年是81万人次。线下展观展人数，也从最初的1.8万人次参展，到今年的6.1万人次参展。从中可以看出，澳门市民对于国家安全的重视，展览持续有效地提升市民的国家安全意识，营造了维护国家安全的积极氛围。

记者：青少年是国家安全教育的重要主体，针对他们有哪些重要举措？

黄少泽：在关于国家安全的教育当中，青少年的教育是重要的一环。我们每一次举办国家安全教育展时，重点是和学校进行合作，推动学校组织更多学生参加国家安全教育展。在澳门刚回归祖国的时候，我们就创立了一个“关注少年组”，关注青少年问题，包括他们的成长问题。2013年，司法警察局又成立了“灭罪小先锋”，通过在学校里头招聘一批有为的青年，让他们把一些正能量带到各大学校当中。后来，我们又做了“青年领袖计划”。

从“关注少年”到“灭罪小先锋”种子计划，再到“青年领袖计划”，整个的一个阶梯往上推，在推动青少年教育方面，迈出了非常重要的一步。在多年的教育过程中，我们在培养青少年的价值观、他们对于社会的认同、对国家的认同这方面，投入了很多的力量。目前来说，我们整体的良好氛围已经形成，青少年健康成长的环境已经不断向好改善。

记者：《维护国家安全法》的实施，对保障澳门特区的发展起到了哪些作用？

黄少泽：2009年，澳门制定颁布了《维护国家安全法》，对保障澳门特区取得社会经济迅猛发展，还有维护国家安全和社会公共秩序方面，起到非常重要的作用。

澳门社会各界对于国家安全的认知和认同，产生了根本性的转变。第一方面，澳门社会各界对维护国家安全的意识和责任感不断加强；第二方面，社会各界对国家和澳门面临的总体国家安全风险的认识不断深入；第三方面，社会各界对总体国家安全观的认知和认同不断得到提升；最后一点，澳门社会各界维护国家安全，“人人有责、人人可为、人人尽责”的良好社会氛围正在逐步形成。

推动粤港澳警务合作一体化解决共有问题

记者：关于澳门的未来发展，您觉得面临着哪些挑战，该如何应对？

黄少泽：虽然澳门的整体社会治安明显改善，但是我们也面临一些挑战和压力。澳门作为一个开放型的城市，我们跟外界的接触非常多，受外界的影响是比较明显。所以跨境犯罪、有组织犯罪的威胁还是存在的。我们在维护国家安全方面、在打击犯罪方面、在预防犯罪方面，还有大量的工作要做。我们要及时评估安全风险，持续与国际和邻近地区的警务机构加强合作。

此外，我们还要落实科技强警的方针，提升执法能力，不断推动智慧警务的工作。同时，也要深化警民合作关系。推动警务工作要以民为中心，以民众的诉求、安全诉求作为我们执法依规，不断地往前推进相关的工作。

记者：回归以来，澳门在推进和内地警务合作方面取得了哪些成果，未来有哪些计划？

黄少泽：非常重要的合作是，澳门跟公安部、国家安全部、海关总署等部门的合作，对改善澳门社会治安，推动澳门发展方面起了非常重要的作用。

现在我们跟广东、跟香港方面形成一个整体，我曾经提过一个概念叫“警务合作一体化”，把对方的问题作为自己的问题来解决，把大家的问题作为一个整体来解决，把共同的社会治安问题作为共同需要解决的问题。因为我们三地的制度不一样，警务的模式不一样，所以要尊重彼此的差异，一起解决共同的问题。

采写：南方+、GDToday记者 吴采倩 李心迪 杨天智

拍摄/剪辑：南方+、GDToday记者 潘嘉俊 王良珏

设计：吴颖岚 姜堰股票配资

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